Na stronie RCL opublikowano projekt ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej, ustawy – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych, który zakłada przede wszystkim uproszczenie procedury „Niebieskie Karty”, tak żeby zmniejszyć liczbę dokumentów i tym samym zwiększyć ilości czasu członkiń i członków grup diagnostyczno-pomocowych i zespołów interdyscyplinarnych na udzielanie wsparcia osobom doznającym przemocy domowej, pracę z osobami stosującymi przemoc domową oraz koordynowanie działań służb. Przewiduje również utworzenie systemu „Niebieskie Karty” (eNK@).
Projekt stanowi odpowiedź na postulaty zgłaszane licznie Katarzynie Kotuli Ministrze do spraw Równości (obecnie Pełnomocniczce Rządu do Spraw Równego Traktowania) przez podmioty realizujące procedury przeciwdziałania przemocy domowej, w tym Polską Federację Związkową Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej, Wojewódzkich Koordynatorów Realizacji Rządowego Programu Przeciwdziałania Przemocy Domowej, Zespół do spraw analizy zdarzeń, na skutek których małoletni poniósł śmierć lub doznał ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, Zespół Monitorujący do spraw Przeciwdziałania Przemocy Domowej ale także przez Rzecznika Praw Obywatelskich i Najwyższą Izbę Kontroli. Zgłaszane były problemy związane z procedurą „Niebieskie Karty”, dotyczące przede wszystkim:
- braku możliwości uruchomienia procedury „Niebieskie Karty” przez pracowników żłobków i klubów dziecięcych, co może prowadzić do braku lub spóźnionej reakcji służb na przemoc domową doświadczaną przez najmniejsze dzieci,
- wątpliwości w zakresie obowiązków i terminów ich realizacji przez służby w przypadku zmiany miejsca zamieszkania osoby doznającej przemocy domowej lub stosującej przemoc domową,
- nałożenia niektórych obowiązków w procedurze na zespół interdyscyplinarny, zamiast na samego przewodniczącego zespołu lub grupę diagnostyczno-pomocową, co powoduje niepotrzebne wydłużenie wdrożenia decyzji, np. obowiązku dotyczącego powołania składu grupy diagnostyczno-pomocowej, kierowania osób stosujących przemoc domową na programy, składania zawiadomień o popełnieniu wykroczenia w przypadku uchylania się od realizacji tego obowiązku,
- braku elastyczności i obowiązek prowadzenia działań monitorujących po zakończeniu procedury „Niebieskie Karty” zawsze przez okres 9 miesięcy.
Przedłożony projekt nowelizacji adresuje powyższe kwestie i zakłada przede wszystkim uproszczenie procedury „Niebieskie Karty”, tak żeby zmniejszyć liczbę dokumentów i tym samym zwiększyć ilości czasu członkiń i członków grup diagnostyczno-pomocowych i zespołów interdyscyplinarnych na udzielanie wsparcia osobom doznającym przemocy domowej, pracę z osobami stosującymi przemoc domową oraz koordynowanie działań służb.
Przedłożony projekt przewiduje również utworzenie systemu „Niebieskie Karty” (eNK@), który umożliwi służbom szybki dostęp do pełnej informacji o rodzinie, monitorowanie losów rodziny i bezpieczeństwa oraz zdrowia dzieci, także w kontekście zmiany miejsca zamieszkania rodziny i zmiany właściwości służb udzielających tej rodzinie pomocy i wsparcia.
Projekt ustawy przewiduje również zmianę w:
- ustawie z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy polegającą na umożliwieniu sądowi opiekuńczemu zobowiązania rodziców oraz małoletniego do współpracy z grupą diagnostyczno-pomocową,
- ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, warunkującą wypłatę zasiłku rodzinnego na dziecko do ukończenia 3. roku życia od pozostawania tego dziecka pod opieką medyczną.
Przewiduje się, że projektowana ustawa wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem przepisów dotyczących systemu eNK@, które wejdą w życie z dniem 1 czerwca 2027 r.
Źródło: Rządowe Centrum Legislacji. Zdjęcie ilustracyjne – fot. archiwum.
