Nie zawsze bezrobocie konkretnej osoby wynika z braku ofert pracy. Część niepracujących znalazła inne sposoby na życie: albo pracują nielegalnie albo nie pracują, ponieważ utrzymują się z zasiłków i innych świadczeń przyznanych przez gminę oraz państwo. Bezrobotnemu, zarejestrowanemu w powiatowym urzędzie pracy, można proponować współpracę, ale nie wolno go do niczego zmuszać. Ale odmowa podjęcia…